Crímenes del clero en Italia
EL SIGUIENTE INFORME SE ENVIÓ EL DÍA 8 A TODOS LOS GARANTES DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Y A LOS GARANTES (actualmente solo 4 en Italia) PARA LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE DELITOS (PDF 2.º Informe Rete L’ABUSO )
Con esta petición, la Asociación Rete L’ABUSO pretende denunciar la situación que estamos viviendo en el territorio y, al mismo tiempo, animar al Garante a que vele por que el «interés superior del niño», que en Italia sigue siendo solo una cuestión teórica, comience a sentar las bases y a crear canales concretos para la aplicación de las leyes, en particular la LEY N.º 172/2012 y la LEY N.º 69/2019.
Como saben, Italia carece actualmente de herramientas concretas y eficaces para prevenir los abusos sexuales a menores y personas vulnerables. Carece de herramientas de sensibilización para los adultos y, más concretamente, para los menores. Estos, informados de cómo deben comportarse los adultos con ellos, constituyen la primera y más eficaz señal de alarma para incitar a los padres o a los adultos a actuar. Esta sensibilización permite a menudo a los menores alarmados evitar determinadas situaciones, protegerse y denunciarlas a los adultos.
Como se desprende del siguiente informe, fue la propia delegación italiana, interrogada por el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas en su 80.ª sesión, la que, a su pesar, planteó las graves deficiencias de Italia. Cuando se le preguntó sobre las estrategias de prevención aplicadas o previstas por el Estado miembro, la delegación de la ONU se limitó a citar las sanciones y las circunstancias agravantes previstas para los autores de estos delitos.
Se trata de sanciones y circunstancias agravantes impuestas a los delincuentes solo después de haber cometido el delito.
La ONU identificó graves deficiencias y recomendó en el punto 21 de su informe final lo que Italia debería aplicar. ( CRC/c/ita/co/5-6 )
Como se indica en esta solicitud, en la que la Asociación comunica al Garante regional los datos significativos que han surgido, referidos únicamente al clero católico, se subraya con urgencia que las cifras registradas, aunque inexactas, son extremadamente elevadas.
Más del 3,5 % solo en el clero, en Italia compuesto por 31 000 unidades, de las cuales 1106 estarían implicadas.
Esta cifra no solo ha sido relevada por la Asociación, sino que también ha sido confirmada por la propia Conferencia Episcopal Italiana, que, para ser precisos, ha declarado 1049 en el mismo periodo de tiempo que hemos investigado, frente a los 1106 investigados por el expositor.
Dado que el clero, como organización, es muy consciente de ello desde hace años, ha tomado medidas para protegerse de un problema que le es endémico y bien conocido por el Vaticano, al menos desde 1962, cuando lo reguló secretamente en la ya tristemente famosa directiva «Crimen sollicitationis».
Dicho esto, ello no disminuye en absoluto la gravedad de la situación y la necesidad de una acción urgente. Esto requiere, a través de los garantes regionales, una intervención firme y rápida del garante nacional, que implique y responsabilice a los ciudadanos y a los responsables políticos en esta cuestión. Italia lleva quince años de retraso con respecto a los demás Estados miembros de la Unión Europea, que, en muchos casos, no solo han cuantificado el fenómeno sobre el terreno, sino que también han concedido indemnizaciones humanas, apoyo concreto y justicia a los supervivientes, de conformidad con las garantías constitucionales italianas.
Como bien saben, la particularidad italiana reside en estas lagunas legislativas fundamentales que, una vez implementadas, se convierten en obstáculos para la legislación secundaria.
Por ejemplo, la ausencia de obligación de denuncia para todos los ciudadanos —lo que situaría a los adultos, como debe ser, a cargo de sus deberes legales de protección hacia los menores— hace que sean importantes las herramientas de prevención europeas, como el certificado contra la pedofilia, expedido por el tribunal, cuyo objetivo es impedir que las personas condenadas por este tipo de delito vuelvan a tener contacto con menores.
Pero si no existe la obligación de denunciar, no hay investigación preliminar de la autoridad judicial y, por lo tanto, no hay condena y, por lo tanto, no hay inscripción en el certificado. El mismo certificado contra la pedofilia, desde su ratificación, se ha encontrado con otro grave problema.
En efecto, no se entiende por qué el legislador italiano es el único que ha eximido a la categoría cada vez más vulnerable de los voluntarios de la obligación de divulgar sus datos. Casualmente, esta categoría incluye también al clero, que, en estricto cumplimiento de la ley, reintegra a sacerdotes ya condenados o reincidentes. Casi como si fuera una práctica «normal».
El último caso denunciado en Italia es el del padre Ciro Panigara, quien, según la propia diócesis, está acusado de haber abusado de cinco menores hace diez años. Al no haber denunciado el caso a las autoridades italianas, la Iglesia mantuvo el secreto hasta el pasado mes de diciembre, fecha en la que fue reintegrado. Poco después, reincidió, de acuerdo con las normas.
En este caso, la obligación de informar primero y el certificado contra la pedofilia después habrían permitido evitar un drama claramente anunciado, lo cual es indiscutible, pero que en realidad ha creado nuevas víctimas.
Intente ponerse por un momento en la piel de un depredador condenado que, debido a su certificado manchado, ya no puede acceder a la mayoría de los lugares frecuentados por menores hoy en día, y resulta evidente que atacará allí donde no se exija el certificado.
En las asociaciones deportivas voluntarias, los clubes y en cualquier otro lugar, incluidas la iglesia y la parroquia, donde paradójicamente está aún más protegido porque el miedo al escándalo de la iglesia le da la certeza de que, si es descubierto, no solo no será denunciado, sino que también será encubierto, para evitar que el asunto se divulgue y empañe la reputación de la Iglesia.
A falta de medidas preventivas eficaces, la introducción de la obligación de denuncia para todos los ciudadanos (ya vigente en Italia, pero limitada a los funcionarios públicos) y la revisión del certificado contra la pedofilia, que, como también exige la ONU a Italia, debería modificarse en la parte que exime a los voluntarios de la exposición, ya garantizarían un nivel de prevención significativo en comparación con la ausencia total actual.
Francesco Zanardi
Representante legal – Red L’ABUSO ODV/ETS