Crimes du clergé en Italie
LE RAPPORT SUIVANT A ÉTÉ ENVOYÉ LE 8 À TOUS LES GARANTS DE L’ENFANCE ET DE L’ADOLESCENCE ET AUX GARANTS (actuellement seulement 4 en Italie) POUR LA PROTECTION DES VICTIMES DE LA CRIMINALITÉ (PDF 2e Rapport Rete L’ABUSO )
Avec cette pétition, l’Association Rete L’ABUSO entend dénoncer la situation à laquelle nous assistons sur le territoire et, en même temps, encourager le Garant à faire en sorte que « l’intérêt supérieur de l’enfant », qui n’est encore qu’une question de papier en Italie, commence à créer des bases et des canaux concrets pour la mise en œuvre des lois, notamment la LOI N° 172/2012 et la LOI N° 69/2019.
Comme vous le savez, l’Italie manque actuellement d’outils concrets et efficaces pour prévenir les abus sexuels sur mineurs et personnes vulnérables. Elle manque d’outils de sensibilisation pour les adultes, et plus particulièrement pour les mineurs. Ceux qui, informés de la conduite à tenir envers eux par les adultes, constituent le premier et le plus efficace signal d’alarme pour inciter les parents ou les adultes à agir. Cette sensibilisation permet souvent aux mineurs alarmés d’éviter certaines situations, de se protéger et de les signaler aux adultes.
Comme le montre le rapport suivant, c’est la délégation italienne elle-même, interrogée par le Comité des droits de l’enfant des Nations Unies lors de sa 80e session, qui a, à contrecœur, soulevé les graves manquements de l’Italie. Interrogée sur les stratégies de prévention mises en œuvre ou prévues par l’État membre, la délégation onusienne s’est contentée de citer les sanctions et les circonstances aggravantes prévues pour les auteurs de ces crimes.
Il s’agit de sanctions et de circonstances aggravantes infligées aux délinquants seulement après qu’ils ont commis le crime.
L’ONU a identifié de graves lacunes et a recommandé au point 21 de son rapport final ce que l’Italie devrait mettre en œuvre. ( CRC/c/ita/co/5-6 )
Comme indiqué dans cette demande, dans laquelle l’Association rapporte au Garant régional les données significatives qui ont émergé, concernant uniquement le clergé catholique, il est souligné de toute urgence que les chiffres enregistrés, bien qu’inexacts, sont extrêmement élevés.
Plus de 3,5% dans le seul clergé, en Italie composé de 31 000 unités dont 1 106 seraient impliquées.
Ce chiffre a été relevé non seulement par l’Association, mais aussi confirmé par la Conférence épiscopale italienne elle-même, qui pour être précis, en a déclaré 1 049 dans la même période de temps que nous avons interrogée, contre 1 106 interrogés par l’exposant.
Étant donné que le clergé, en tant qu’organisation, en est bien conscient depuis des années, il a pris des mesures pour se protéger d’un problème qui lui est endémique et bien connu du Vatican, au moins depuis 1962, lorsqu’il l’a secrètement réglementé dans la désormais tristement célèbre directive « Crimen sollicitationis ».
Cela dit, cela ne diminue en rien la gravité de la situation et la nécessité d’une action urgente. Cela requiert, par l’intermédiaire des garants régionaux, une intervention ferme et rapide du garant national, qui implique et responsabilise les citoyens et les responsables politiques sur cette question. L’Italie accuse un retard de quinze ans sur les autres États membres de l’Union européenne, qui, dans de nombreux cas, ont non seulement quantifié le phénomène sur le terrain, mais aussi accordé des indemnisations humaines, un soutien concret et rendu justice aux survivants, conformément aux garanties constitutionnelles italiennes.
Comme vous le savez bien, la particularité italienne réside dans ces lacunes législatives fondamentales qui, une fois mises en œuvre, deviennent des obstacles à la législation secondaire.
Par exemple, l’absence d’obligation de signalement pour tous les citoyens – ce qui placerait les adultes, comme ils le devraient, en charge de leurs devoirs légaux de protection envers les mineurs – rend importants les outils de prévention européens tels que le certificat anti-pédophilie, délivré par la Cour, visant à empêcher les personnes condamnées pour ce type de délit d’avoir à nouveau des contacts avec des mineurs.
Mais s’il n’y a pas d’obligation de signaler, il n’y a pas d’enquête préliminaire de l’Autorité Judiciaire, et par conséquent pas de condamnation, et donc pas d’inscription sur le certificat. Le même certificat anti-pédophilie, depuis sa ratification, a rencontré un autre problème grave.
En effet, on ne comprend pas pourquoi le législateur italien est le seul à avoir exempté la catégorie de plus en plus vulnérable des bénévoles de l’obligation de divulguer leurs données. Par coïncidence, cette catégorie inclut également le clergé, qui, dans le strict respect de la loi, réintègre des prêtres déjà condamnés ou ayant récidivé. Presque comme si c’était une pratique « normale ».
Le dernier cas signalé en Italie est celui du père Ciro Panigara, qui, selon le diocèse lui-même, est accusé d’avoir abusé de cinq mineurs dix ans plus tôt. N’ayant pas signalé l’affaire aux autorités italiennes, l’Église a gardé le secret jusqu’en décembre dernier, date à laquelle il a été réintégré. Peu après, il a récidivé, conformément aux règles.
Dans ce cas, l’obligation de signaler d’abord, et le certificat anti-pédophilie ensuite, auraient permis d’éviter un drame clairement annoncé, ce qui est incontestable, mais qui a en fait créé de nouvelles victimes.
Essayez de vous mettre une seconde dans la peau d’un prédateur condamné qui, en raison de son certificat entaché, ne peut plus accéder à la plupart des endroits fréquentés par les mineurs aujourd’hui, et il devient évident qu’il s’en prendra là où le certificat n’est pas requis.
Dans les associations sportives bénévoles, les clubs et partout ailleurs, y compris à l’église et à la paroisse, où il est paradoxalement encore plus protégé parce que la peur du scandale de l’église lui donne la certitude que s’il est découvert, non seulement il ne sera pas dénoncé, mais il sera également couvert, pour éviter que l’affaire ne soit divulguée et ne ternisse la réputation de l’Église.
En l’absence de mesures préventives efficaces, l’introduction d’une obligation de signalement pour tous les citoyens (déjà en vigueur en Italie mais limitée aux fonctionnaires publics) et la révision du certificat anti-pédophilie, qui, comme l’ONU le demande également à l’Italie, devrait être modifié dans la partie qui exempte les volontaires de l’exposition, assureraient déjà un niveau de prévention significatif par rapport à l’absence totale actuelle.
Francesco Zanardi
Représentant légal – Réseau L’ABUSO ODV/ETS